Ngày: 15/12/2015
BỘ CÂU HỎI
CUỘC THI TÌM HIỂU LUẬT HỢP TÁC XÃ NĂM 2012
Người tham dự cuộc thi tìm hiểu Luật HTX năm2012 phải trả lời 12 câu hỏi
(có đáp án gợi ý gửi kèm) và viết bài tự luận theo một hoặc một
số hoặc tất cả các nội dung Của Ban Tổ chức cuộc thi:
Phần thứ nhất: Trả lời 12 câu
hỏi của Ban Tổ chức cuộc thi:
Câu 1: Nguyên tắc tổ chức hoạt động, quyền
và nghĩa vụ của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được quy định như thế nào?
Theo anh/chị có cần phải thay đổi, bổ sung gì không?
Câu 2: Nếu
sau
ngày 30/6/2016 mà các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã thành lập theo
Luật Hợp tác xã năm 2003, không chuyển đổi hoặc không đăng ký lại thì bị xử lý
như thế nào? Trong vòng thời gian 12 tháng liên tục, nếu số thành viên tham gia
hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã không đủ số lượng tối thiểu theo quy định của
Luật Hợp tác xã năm 2012 thì sẽ bị xừ lý như thế nào? Theo anh/chị có cần phải
thay đổi, bổ sung gì không?
Câu 3: Những Hành vi bị nghiêm cấm trong Luật Hợp
tác xã năm 2012 được quy định
như thế nào? Theo anh/chị có cần phải thay đổi, bổ sung gì không?
Câu
4: Điều kiện để trở thành
thành viên của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được quy định như thế nào? Cán bộ, công chức, viên chức có được tham gia
hợp tác xã không? Nếu được thì phải
có điều kiện gì? Chủ tịch hội đồng quản trị có
thể kiêm nhiệm chức vụ giám đốc hoặc tổng giám đốc hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã không? Nếu có thì được quy định như thế nào? Theo anh/chị có cần phải thay đổi, bổ
sung gì không?
Câu 5: Quyền và nghĩa vụ của thành viên hợp
tác xã, liên hiệp hợp tác xã được quy
định như thế nào? Theo anh/chị có cần phải thay đổi gì, bổ
sung không?
Câu 6: Sáng lập viên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được quy định như thế nào? Có ít nhất bao nhiêu sáng lập viên mới được thành lập hợp tác
xã, liên hiệp hợp tác xã? Tại sao vào hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, thành
viên phải góp vốn? Khi nào thì thành viên phải góp đủ vốn? Tại sao phải quy định như vậy?
Theo anh/chị có cần phải thay đổi, bổ sung gì không?
Câu 7: Các bước chuẩn bị thành lập hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã được quy định như thế nào? Theo anh/chị có cần phải thay đổi, bổ sung
gi không?
Câu 8: Việc xây dựng, ban hành điều lệ hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã được quy định như thế nào? Điều lệ phải có những nội dung gì? Theo
anh/chị có cần phải thay đổi, bổ sung gì không? .
Câu
9: Việc đăng ký hợp tác xã,
liên hiệp hợp tác xã được thực hiện ở đâu? Hồ sơ đăng ký hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã được quy định như thế nào? Giấy đề nghị đăng kỷ hợp tác xã, liên
hiệp hơp tác xã có những nội dung gì? Theo anh/chị có cần phải thay đổi, bổ
sung gì không?
Câu
10: Về tổ chức của hợp tác
xã, liên hiệp hợp tác xã được quy định như thế nào? Theo anh/chị có cần phải
thay đổi, bổ sung gì không?
Câu
11: Liên minh Hợp tác xã
Việt Nam và Liên minh Hợp tác xã các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có
chức năng, nhiệm vụ gì? Theo anh/clụ có cần phải thay đổi, bổ sung gì không?
Câu 12: Chính sách hỗ trợ, ưu đãi của Nhà nước
đối với các hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã được quy định như thế nào? Trong đó, riêng đối với các hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và
diêm nghiệp được quy định như thế nào? Chính sách hỗ trợ việc tổ chức lại hợp
tác xã, liên hiệp hợp tác xã được quy định như thế nào? Ở địa phương của anh/chị
đã được cụ thể hóa về những chính sách này như thế nào?
Phần thứ
hai: Viết bài tự luận về một hoặc một số hoặc tất cả các nội dung dưới đây:
1. Những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển
khai thi hành Luật HTX năm 2012; những đề xuất, kiến nghị cụ thể.
2. Những mô hình hay, cách làm tốt
về HTX kiểu mới, hoạt động hiệu quả.
3. Thời cơ và thách thức khi Hiệp định đối tác kinh tế
xuyên Thái Bình Dương (TPP) có hiệu lực đối với khu vực kinh tế tập thể, hợp
tác xã; Hợp tác xã và hệ thống Liên minh HTX Việt Nam cần phải có giải pháp gì
để kịp thời khai thác, phát huy thời cơ, lợi thế và ứng phó với khó khăn, thách
thức.
4. Vai trò của HTX ứong xây dựng
nông thôn mới.
5. Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
phải làm gì (phương án sản xuất kinh doanh hiệu quả) trong điều kiện nền kinh
tế thị trường, định hướng XHCN và hội nhập quốc tế.
ĐÁP ÁN GỢI Ý TRẢ LỜI CÂU HỎI CUỘC THI TÌM HIỂU LUẬT HỢP TÁC XÃ NĂM 2012
Câu 1: Hợp tác xã, liên hiệp HTX được tổ chức và hoạt động
theo 7 nguyên tắc: l)Tự nguyện; 2) Kết nạp rộng rãi thành viên; 3) Bình đẳng;
4) Tự chủ; 5) Thực hiện cam kết theo họp đồng dịch vụ và quy định của điều lệ,
phân phối thu nhập chủ yếu theo mức độ sử dụng dịch vụ và công sức đóng góp; 6)
Quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, cung cấp thông tin cho thành viên; 7)
Hợp tác và chăm lo phát triển bền vững cộng đồng.
- Hợp tác xã, liên hiệp hiệp HTX có các quyền: 1) Thực
hiện mục tiêu hoạt động của HTX, liên hiệp HTX; tự chủ, tự chịu trách nhiệm
trong hoạt động của mình; 2) Quyết đinh tổ chức quản lý và hoạt động của HTX,
liên hiệp HTX; thuê và sử dụng lao động; 3) Tiến hành các hoạt động sản xuất,
kinh doanh, tạo việc làm theo ngành, nghề đã đăng ký nhằm đáp ứng nhu cầu chung
của thành viên, HTX thành viên; 4) Cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ, tạo
việc làm cho thành viên, HTX thành viên ra thị trường nhưng phải bảo đảm hoàn
thành nghĩa vụ đối với thành viên, HTX thành viên; 5) Kết nạp mới, chấm dứt tư
cách thành viên, HTX thành viên; 6) Tăng, giảm vốn điều lệ trong quá trình hoạt
động; huy động vốn và hoạt động tín dụng nội bộ theo quy định của pháp luật; 7)
Liên doanh, liên kết, hợp tác với tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài để
thực hiện mục tiêu hoạt động của HTX, liên hiệp HTX; 8) Góp vốn, mua cổ phần,
thành lập doanh nghiệp nhằm mục tiêu hỗ trợ hoạt động của HTX, liên hiệp HTX;
9) Quản lý, sử dụng, xử lý vốn, tài sản và các quỹ của HTX, liên hiệp HTX; 10)
Thực hiện việc phân phối thu nhập, xử lý các khoản lỗ, khoản nợ của HTX, liên
hiệp HTX; 11) Tham gia các tổ chức đại diện của HTX, liên hiệp HTX; 12) Khiếu
nại hoặc thông qua người đại diện để tố cáo các hành vi vi phạm quyền và lợi
ích hợp pháp của HTX, liên hiệp HTX; xử lý thành viên, HTX thành viên vi phạm
điều lệ và giải quyết tranh chấp nội bộ.
- Hợp tác xã, liên hiệp HTX có các nghĩa vụ: 1) Thực hiện các quy định của
điều lệ; 2) Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của thành viên; 3) Hoạt động đúng
ngành, nghề đã đăng ký; 4) Thực hiện hợp đồng dịch, vụ giữa HTX với thành viên;
5) Thực hiện quy định của pháp luật về tài chính, thuế, kế toán, kiểm toán,
thống kê; 6) Quản lý, sử dụng vốn, tài sản và các quỹ của HTX theo quy định của
pháp luật; 7) Quản lý. sử dụng
đất đai vả tải nguyên khác đươc
Nhà nước giao hoặc cho thuê, theo quy định của pháp luật; 8) Ký kết và thực
hiện hợp đồng lao động, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và các chính sách
khác cho người lao động theo quy định của pháp luật; 9) Giáo dục, đào tạo, bồi
dưỡng, cung cấp thông tin cho thành viên; 10) Thực hiện chế độ báo cáo về tình
hình hoạt động của HTX theo quy định của Chính phủ; 11) Bồi thường thiệt hại do
mình gây ra cho thành viên theo quy định của pháp luật.
Câu 2: Nếu sau ngày 30/6/2016 mà các HTX, liên hiệp HTX
thành lập theo Luật HTX năm 2003, không chuyển đổi hoặc không đăng ký
lại theo Luật HTX năm 2012 thì phải thực hiện một trong các hình thức sau đây:
1) Nếu muốn tiếp tục hoạt động theo tổ chức HTX, liên hiệp HTX thì người đại
diện theo pháp luật của HTX, liên hiệp HTX phải có văn bản báo cáo với UBND
cùng cấp với cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký HTX, liên hiệp HTX về lý do
chưa thực hiện được, đồng thời xin gia hạn thời gian thực hiện; nếu được chấp
thuận thì tiến hành ngay các thủ tục đăng ký lại trong thời gian được gia hạn;
2) Nếu không có báo cáo, hoặc có báo cáo nhưng lý do không chính đáng sẽ phải
giải thể hoặc phá sản, theo 3 hình thức: a) Giải thể tự nguyện; b) Giải thể bắt
buộc; c) Tuyên bô phá sản.
- Trong 12 tháng liên tục nếu số thành viên tham gia
HTX, liên hiệp HTX không đủ số lượng tối thiểu theo quy định của Luật HTX năm
2012 là 07 thành viên thì sẽ bị tuyên bố giải thể bắt buộc.
Câu 3:
1.
Đối vối các cơ
quan quản lý nhà nước và cơ quan cấp giấy phép đăng ký: a) Cấp giấy chứng nhận
đăng ký HTX, liên hiệp HTX trong trường hợp không đủ điều kiện hoặc không cấp
giấy chứng nhận đăng ký HTX, liên hiệp HTX trong trường hợp đủ điều kiện theo
quy định của Luật này; cản trờ, sách nhiễu việc đăng ký và hoạt động của HTX,
liên hiệp HTX; b) Cản trở việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ của HTX liên hiệp
HTX, thành viên, HTX thành viên theo quy định của Luật này và điều lệ HTX, liên hiệp HTX.
2.
Đối với HTX, liên
hiệp HTX: a) Hoạt động mang tính danh nghĩa HTX, liên hiệp HTX mà không có giấy
chứng nhận đăng kỷ hoặc tiếp tục hoạt động khi đã bị thu hồi giấy chứng nhận
đăng ký; b) Kê khai không trung thực, không chính xác nội dung đăng ký HTX,
liên hiệp HTX; c) Gian lận trong việc định giá tài sản vốn góp; d) Kinh doanh
ngành, nghề không được ghi trong giấy chứng nhận đăng ký; kinh doanh ngành nghề
có điều kiện khi chưa đủ điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật; đ)
Thực hiện không đúng các nguyên tắc tổ chức, hoạt động theo quy định.
Câu 4:
1. Cá nhân,
hộ gia đình, pháp nhân muốn trở thành thành viên HTX phải đáp ứng đủ các điều
kiện: a) Cá nhân là công dân Việt Nam hoặc người nước ngoài cư trú hợp pháp tại
Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ; hộ gia
đình, có người đại diện hợp pháp theo quy định, của pháp luật; cơ quan, tổ chức
là pháp nhân Việt Nam. Đối với HTX tạo việc làm thì thành viên chỉ là cá nhân;
b) Có nhu cầu hợp tác với các thành viên và nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ
của HTX; c) Có đơn tự nguyện gia nhập và tán thành điều lệ của HTX; d) Góp vốn
theo quy định tại khoản 1, Điều 17 của Luật này và điều lệ HTX; đ) Điều kiện
khác theo quy định của điều lệ HTX.
2. Hợp tác xã muốn trở thành thành viên của liên hiệp
HTX thì phải đáp ứng đủ các điều kiện: a) Có nhu cầu hợp tác với các HTX thành
viên và có nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ của liên hiệp HTX; b) Có đơn tự
nguyện gia nhập và tán thành điều lệ của liên hiệp HTX; c) Góp vốn theo quy
định tại khoản 2, Điều 17 của Luật này và điều lệ HTX; d) Điều kiện khác theo
quy định của điều lệ liên hiệp HTX;
3. Cán bộ, công chức, viên chức được phép tham gia HTX
với tư cách thành viên; nhưng không được là thành viên sáng lập và không được
tham gia quản lý, điều hành HTX.
4. Chủ tịch hội đồng quản trị có thể được kiêm nhiệm
chức vụ giám đốc hoặc tổng giám đốc; nhưng phải được ghi trong điều lệ và được
đại hội thành viên thông qua. Nếu điều lệ HTX, liên hiệp HTX không cho phép thì
một người không được đồng thời giữ hai chức vụ này trong một HTX hay trong một
liên hiệp HTX.
Câu 5: Quyền của thành viên, HTX thành viên: 1) Được HTX,
liên hiệp HTX cung ứng sản phẩm, dịch vụ theo hợp đồng dịch vụ; 2) Được phân
phối thu nhập theo quy định của Luật này và điều lệ; 3) Được hưởng các phúc lợi
của HTX, liên hiệp HTX; 4) Được tham dự hoặc bầu đại biểu tham dự đại hội thành
viên, HTX thành viên; 5) Được biểu quyết các nội dung thuộc quyền của đại hội
thành viên theo quy định tại Điều 32 của Luật này; 6) ứng cử, đề cử thành viên
hội đồng quản trị, ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên và các chức danh khác được
bầu của HTX, liên hiệp HTX; 7) Kiến nghị, yêu cầu hội đồng quản trị, giám đốc
(tổng giám đốc), ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên giải trình về hoạt động của
HTX, liên hiệp HTX; yêu cầu hội đồng quản trị, ban kiểm soát hoặc kiểm soát
viên triệu tập đại hội thành viên bất thường theo quy định của Luật này và điều
lệ; 8) Được cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến hoạt động của HTX, liên
hiệp HTX; hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao trình độ nghiệp vụ phục vụ hoạt
động của HTX, liên hiệp HTX; 9) Được ra khỏi HTX, liên hiệp HTX theo quy định
của điều lệ; 10) Được trả lại vốn góp khi ra khỏi HTX, liên hiệp HTX theo quy
định của Luật này và điều lệ; 11) Được chia giá trị tài sản được chia cỏn lại
của HTX, liên hiệp HTX theo quy định của Luật này và điều lệ; 12) Khiếu nại, tố
cáo, khởi kiện theo quy định của pháp luật; 13) Quyền khác theo quy định của
điều lệ.
- Nghĩa vụ thành viên HTX, liên hợp HTX ĩihư sau: 1) Sử
dụng sản phẩm, dịch vụ của HTX theo hợp đồng dịch vụ; 2) Góp đủ, đúng thời hạn
vốn góp đã cam kết theo quy định của điều lệ; 3) Chịu trách nhiệm về các khoản
nợ, nghĩa vụ tài chính của HTX trong phạm vi vốn góp vào HTX; 4) Bồi thường
thiệt hại do mình gây ra cho HTX theo quy định của pháp luật; 5) Tuân thủ điều
lệ, quy chế hoạt động của HTX, nghị quyết đại hội thành viên và quyết định của
hội đồng quản trị; 6) Nghĩa vụ khác theo quy định của điều lệ.
Câu 6:
1.
Thành viên phải
góp vốn khi vào HTX, liên hiệp HTX, bởi vì: a) Hợp tác xã là tổ chức kinh tế
tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 7 thành viên tự nguyện
thành lập. Liên hiệp HTX là tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách
pháp nhân, do ít nhất 4 hợp tác xã tự nguyện thành lập; b) Nghĩa vụ của thành
viên, HTX thành viên là phải góp vốn đủ và đúng thời hạn vốn góp đã cam kết
theo quy đinh của điều lệ; c) Hợp tác xã, liên hiệp HTX là tổ chức kinh tế và
bất cứ tổ chức kinh tế nào muốn hoạt động được đều phải có vốn góp. Bên cạnh
đó, thành viên góp vốn vừa thể hiện tính hợp tác thực sự, có nhu cầu sử dụng
dịch vụ của HTX, liên hiệp HTX, vừa gắn trách nhiệm quyền sở hữu của thành viên
đối với HTX, liên hiệp HTX. Do vậy, khi tham gia vào HTX, liên hiệp HTX nhất
thiết thành viên phải góp vốn đủ và đúng thời gian theo quy định của điều lệ
thì HTX, liên hiệp HTX mới có điều kiện để tổ chức cung ứng dịch vụ cho thành
viên và hoạt động sản xuất kinh doanh được thuận lợi.
2.
Thời hạn, hĩnh
thức và mức góp vốn điều lệ được thực hiện theo quy định của điều lệ HTX, liên
hiệp HTX đó, nhưng thời kạn góp đủ vốn không vượt quá 06 tháng, kể từ ngày HTX,
liên hiệp HTX được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoặc kể từ ngày được kết nạp.
Khi góp đủ vốn, thành viên HTX, liên hiệp HTX được HTX cấp giấy chứng nhận vốn
góp. Luật phải quy định như vậy, bởi vì, thực tiễn nhiều năm qua, các thành
viên, nhất là trong nông nghiệp, nhiều thành viên vào HTX, nhưng không góp vốn,
hoặc có góp vốn nhưng không đủ số lượng tối thiểu theo quy định của điều lệ, đã
làm ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các HTX, liên hiệp
HTX; gây mất công bằng trong cung ứng dịch vụ của HTX, liên hiệp HTX cho thành viên
và khi phân phối thu nhập trên vốn góp của các thành viên.
3.
Đối với HTX: Sáng lập viên HTX là
cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện
cam kết sáng lập, tham gia thành lập HTX và phải có ít nhất 07 sáng lập viên
mới được thành lập một HTX.
4.
Đối vơi liên hiệp
HTX: Sáng lập viên liên hiệp HTX là các HTX tự nguyện cam kết sáng lập, tham
gia thành lập liên hiệp HTX và phải có ít nhất 04 HTX mới được thành lập một
liên hiệp HTX.
Câu 7: Sáng lập viên phải vận động, tuyên truyền thành lập
HTX, liên hiệp HTX, xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh, dự thảo điều lệ và
phải thực hiện các công việc để tổ chức hội nghị thành lập HTX, liên hiệp HTX.
Các bước chuân bị thành lập HTX, Liên hiệp HTX được quy định tại Điều 20 Luật
này như sau:
1. Tổ chức hội nghị thành lập HTX, liên hiệp HTX do sáng lập viên tổ chức theo quy định của Luật này.
2. Hội nghị thảo luận về dự thảo điều lệ, phương án sản
xuất kinh doanh của HTX, liên hiệp HTX và dự kiến danh sách thành viên, HTX
thành viên.
3. Hội nghị thông qua điều lệ. Những người tán thành điều
lệ và đủ điều kiện theo quy định thì được trở thành thành viên, HTX thành viên.
Các thành viên, HTX thành viên tiếp tục thảo luận và quyết định các nội dung:
a) Phương án sản xuất, kinh doanh; bầu hội đồng quản trị và chủ tịch hội đồng
quản trị; b) quyết định việc lựa chọn giám đốc (tổng giám đốc) trong số thành
viên, đại diện hợp pháp của HTX thành viên hoặc thuê giám đốc (tổng giám đốc);
c) Bầu ban kiểm soát, trưởng ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên; d) Các nội dung
khác có liên quan đến việc thành lập và tổ chức, hoạt động của HTX, liên hiệp
HTX.
4. Nghị quyết của hội nghị thành lập về những nội dung
như quy định tại khoản 3, Điều 20 của Luật này phải
được biểu quyết thông qua theo nguyên tắc đa số.
- Sáng lập viên dự thảo các nội dung của điều lệ theo quy định và điều kiện thực tế; trình đại hội thành viên thảo luận, trao đổi, biểu quyết thống nhất điều lệ và có nghị quyết của đại hội ban hành điều lệ. Điều lệ cỏ hiệu lực từ ngày nghị quyết ban hành.
- Về việc ban hành điều lệ do đại hội thành, viên HTX, liên
hiệp HTX quyết định. Chỉ có đại hội thành viên mới có quyền sửa đổi, bổ sung
điều lệ.
- Nội dung cơ bản của điều lệ HTX, liên hiệp HTX: 1) Tên
gọi, địa chỉ trụ sở chính; biểu tượng (nếu có); 2) Mục tiêu hoạt động; 3) Ngành,
nghề sản xuất, kinh doanh; 4) Đối tượng, điều kiện, thủ tục kết nạp, thủ tục
chấm dứt tư cách thành viên, HTX thành viên; biện pháp xử lý đối với thành
viên, HTX thành viên nợ quá hạn; 5) Mức độ thường xuyên sử dụng sản phẩm, dịch
vụ; giá trị tối thiểu của sản phẩm, dịch vụ mà thành viên, HTX thành viên phải
sử dụng; thời gian liên tục không sử dụng sản phẩm, dịch vụ của HTX, liên hiệp
HTX, nhưng không quá 03 năm; thời gian liên tục không làm việc cho HTX đối với
HTX tạo việc làm, nhưng không quá 02 năm; 6) Quyền và nghĩa vụ của thành viên,
HTX thành viên; 7) Cơ cấu tổ chức HTX, liên hiệp HTX; chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và phương thức hoạt động của hội dồng quản trị, chủ tịch hội đồng
quản trị, giám đốc (tổng giám đốc), ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên; thể thức
bầu, bãi nhiệm, miễn nhiệm thành viên hội đông quản trị, chủ tịch hội đồng quản
trị, ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên; bộ phận giúp việc cho HTX liên hiệp
HTX; 8) Số lượng thành viên, cơ cấu và nhiệm kỳ của hội đồng quản trị ban kiểm
soát; trường hợp thành viên hội đồng quản trị đồng thời làm giám đôc (tổng giám
đốc); 9) Trình tự, thủ tục tiến hành đại hội thành viên và thông qua quyết định
tại đại hội thành viên; tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục bầu đại biểu tham dự đại
hội đại biểu thành viên; 10) vốn điều lệ, mức vốn góp tối thiểu, hình thức góp
vôn và thời hạn góp vốn; trả lại vốn góp; tăng, giảm vốn điều lệ; 11) Việc cấp,
cấp lại, thay đổi, thu hồi giấy chứng nhận vốn góp; 12) Nội dung hợp đồng dịch
vụ giữa HTX với thành viên, giữa liên hiệp HTX với HTX thành viên, bao gồm
nghĩa vụ cung ứng và sử dụng sản phẩm, dịch vụ; giá và phương thức thanh toán
sản phẩm, dịch vụ. Đối với HTX tạo việc làm, nội dung hợp đồng dịch vụ giữa HTX
và thành viên là nội dung hợp đồng lao động giữa HTX và thành viên; 13) Việc
cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ, việc làm mà HTX, liên hiệp HTX cam kết cung
ứng, tiêu thụ cho thành viên, HTX thành viên ra thị trường. Tỷ lệ cung ứng,
tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ, việc làm mà HTX, liên hiệp HTX cam kết cung ứng,
tiêu thụ cho thành viên, HTX thành viên ra thị trường cho từng lĩnh vực, loại
hình theo quy định của Chính phủ; 14) Đầu tư, góp vốn, mua cổ phần, liên doanh,
liên kết; thành lập doanh nghiệp của HTX, liên hiệp HTX; 15) Lập quỹ; tỷ lệ
trích lập quỹ; tỷ lệ, phương thức phân phối thu nhập; 16) Quản lý tài chính, sử
dụng và xử lý tài sản, vốn, quỹ và các khoản lô; các loại tài sản không chia;
17) Nguyên tắc trả thù lao cho thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm soát hoặc
kiểm soát viên; nguyên tắc trả tiền lương, tiền công cho người điều hành, người
lao động; 18) Xử lý vi phạm điều lệ và nguyên tắc giải quyết tranh chấp nội bộ;
19) Sửa đổi, bổ sung điều lệ; 20) Các nội dung khác do đại hội thành viên quyêt
định nhưng không trái với quy định của Luật này và các quy định khác của pháp
luật có liên quan.
Câu 9:
1.
Nơi đăng ký HTX, liên hiệp HTX: Tại cơ quan đăng ký nơi HTX, liên hiệp HTX dự định thành lập đặt trụ
sở chính, cụ thể: Liên hiệp HTX, quỹ tín dụng nhân dân đăng ký tại phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch
và Đầu tư. Hợp tác xã đăng ký tại phòng tài chính-kế hoạch thuộc ủy ban nhân
dân cấp huyện.
2. Khi thành lập HTX, liên hiệp HTX phải gửi đến cơ
quan đăng ký HTX, liên hiệp HTX nơi dự định đặt trụ sở chính 01 bộ hồ sơ, gồm:
a) Giấy đề nghị đăng ký HTX liên hiệp HTX; b) Điều lệ; c) Phương án sản xuất,
kinh doanh; d) Danh sách thành viên, HTX thành viên; đ) Danh sách hội đồng quản
trị, giám đốc (tổng giám đốc), ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên; e) Nghị quyết
hội nghị thành lập.
3. Giấy đề nghị đăng ký HTX, liên hiệp HTX có nội dung
chủ yếu sau đây: a) Tên HTX, liên hiệp HTX; b) Địa chỉ trụ sở chính của HTX,
liên hiệp HTX; chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh (nếu có); số
điện thoại; số fax; địa
chỉ giao dịch thư điện tử; c) Ngành, nghề kinh doanh; d) Vốn điều lệ; e) Họ,
tên, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, quốc tịch, số giấy chứng minh nhân dân, số hộ chiếu hoặc chứng thực hợp pháp khác
của người đại diện theo pháp luật của HTX, liên hiệp HTX.
4. Nếu HTX đáp ứng đủ điều kiện quy định thì cơ quan
đăng ký HTX, liên hiệp HTX cấp giấy chứng nhận đăng ký HTX, liên hiệp HTX trong
thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Hợp tác xã, liên
hiệp HTX có tư cách pháp nhân, có quyền hoạt động theo nội dung trong giấy
chứng nhận đăng lý HTX, liên hiệp HTX kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng
ký HTX, liên hiệp HTX. Sau khi được cấp giấy chứng nhận đăng ký, HTX, liên hiệp
HTX được khắc dấu và có quyền sử dụng con dấu của mình.
Câu
10: Cơ cấu tổ chức HTX, liên
hiệp HTX, gồm đại hội thành viên, hội đồng quản trị, giám đốc (tổng giám đốc)
và ban kiểm soát hoặc kiếm soát viên.
Đại
Hội thành viên là cơ quan quyền lực cao nhất của HTX, liên hiệp HTX. Tại đại
hội, thành viên thực hiện quyền của mình thông qua bàn bạc và biểu quyết các
công việc của HTX, liên hiệp HTX; bàn bạc và quyết định những công việc quan
trọng của HTX, liên hiệp HTX; thông qua hoặc sửa đổi điều lệ, tổ chức bộ máy
điều hành, tăng, giảm vốn điều lệ...
Hội
đồng quản trị là cơ quan quản lý và điều hành mọi công việc của HTX do đại hội
thành viên bầu trực tiếp, số lượng thành viên hội đồng quản trị, nhiệm kỳ của
hội đồng quản trị, trường hợp thành viên hội đồng quản trị đồng thời làm giám
đốc (tổng giám đốc) do điều lệ HTX quy định nhưng tối thiểu là 3 người và tối
đa là 15 người.
Giám
đốc (tổng giám đốc) HTX, liên hiệp HTX là người điều hành hoạt động của HTX,
liên hiệp HTX. Giúp việc giám đốc (tổng giám đốc) có các phó giám đốc (phó tổng
giám đốc) và các bộ phận cán bộ nghiệp vụ thực hiện công tác chuyên môn dưới sự
quản lý, điều hành của giám đốc (tổng giám đốc) HTX, liên hiệp HTX.
Ban
kiểm soát là cơ quan giám sát và kiểm tra mọi hoạt động của HTX theo đúng pháp
luật và điều lệ HTX. Ban kiểm soát do đại hội thành viên bầu trực tiếp, số
lượng thành viên ban kiểm soát do điều lệ HTX quy định nhưng tối đa không quá 7
người. Đối với HTX có dưới 30 thành viên có thể không thành lập ban kiểm soát
mà chỉ bầu kiểm soát viên. Điều lệ HTX quy định việc thành lập ban kiểm soát
hoặc kiểm soát viên đối với trường hợp HTX có số thành viên dưới 30. Nhiệm kỳ
của ban kiểm soát cùng nhiệm kỳ của hội đồng quản trị.
Câu 11:
1.
Liên minh HTX Việt
Nam được thành lập ở Trung ương, Liên minh HTX cấp tỉnh được thành lập ở các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Điều lệ Liên minh HTX Việt Nam được Đại
hội Liên minh HTX Việt Nam thông qua và do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; điều
lệ Liên minh HTX cấp tỉnh được đại hội Liên minh HTX cấp tỉnh thông qua và do
Chủ tịch ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố phê duyệt.
2.
Liên minh HTX có
chức năng, nhiệm vụ: a) Đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các
thành viên; b) Tuyên truyền, vận động phát triển HTX, liên hiệp HTX; c) Tư vấn,
hỗ trợ và cung cấp dịch vụ, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ cho việc
hình thành và phát triển của HTX, liên hiệp HTX; d) Thực hiện các chương trình,
dự án, dịch vụ công hỗ trợ phát triển HTX được giao; đ) Tham gia xây dựng chính
sách, pháp luật HTX, liên hiệp HTX; e) Đại diện cho các thành viên trong quan
hệ hoạt động phối hợp với các tổ chức trong nước và nước ngoài theo quy định
của pháp luật.
3.
Nhà nước hỗ trợ,
tạo điều kiện để Liên minh HTX thực hiện các hoạt động được giao.
Câu 12:
1.
Đối với chính sách
đào tạo, bồi dường nguồn nhân lực: Nhà nước hỗ trợ kinh phí đào tạo chính quy,
bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thuật đối với cán bộ quản lý HTX, liên
hiệp HTX, thành viên HTX.
2.
Đối với chính sách
xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường: Nhà nước hỗ trợ HTX, liên hiệp HTX
tham gia các triển lãm ừong và ngoài nước, tổ chức các hội chợ, triển lãm dành
riêng cho khu AỌTC HTX; xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa, xây
dựng và triển khai cổng thông tin điện tử, sàn giao dịch thương mại điện tử cho
các HTX, liên hiệp HTX.
3.
Đối với việc ứng
dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ mới: a) Quỹ phát triển khoa học và công
nghệ quốc gia và cấp tỉnh hàng năm dành một phần kinh phí hỗ trợ các HTX, liên
hiệp HTX đổi mới, ứng dụng công nghệ và thông báo kết quả thực hiện cho cơ quan
quản lý nhà nước về HTX, Liên hiệp HTX; b) Nhà nước hỗ trợ nghiên cứu khoa học
công nghệ từ nguồn kinh phí sự nghiệp nghiên cứu khoa học công nghệ đối với
HTX, liên hiệp HTX có dự án nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật và
công nghệ mới được cấp có thẩm quyền phê duyêt.
4.
Đối với chính sách tiếp cận vốn và quỹ hỗ trợ phát triển HTX: a) Hợp tác
xã, liên
hiệp HTX có dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng năng lực sản xuất, kinh doanh; hoạt động
trong lĩnh vực công nghiệp, địa bàn nông thôn được ưu đãi về lãi suất và bảo
lãnh tín dụng từ quỹ hỗ trợ phát triển HTX; ưu tiên vay vốn tín dụng từ ngân
hàng phát triển và các tổ chức tín dụng khác theo quy định của pháp luật; được
vay ưu đãi theo quy định của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát
triển nông nghiệp, nông thôn; b) Quỹ hỗ trợ phát triển HTX thực hiện nhiệm vụ
bảo lãnh tín dụng và hỗ trợ lãi suất đối với HTX, liên hiệp HTX.
5.
Đối với chính sách
tạo điều kiện tham gia các chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh
tế - xã hội: Hợp tác xã, liên hiệp HTX có đủ năng lực được ưu tiên tham gia các
chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế - xã hội sau đây: a) Các
công trình xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn và quản lý các công trình sau
khi hoàn thành, kể cả các công trình chợ và công trình hạ tầng phục vụ phát
triển cụm công nghiệp và cụm làng nghề ở nông thôn; b) Các dự án, chương trình
phát triển kinh tế - xã hội khác trên địa bàn phù hợp với khả năng của HTX,
liên hiệp HTX.
6.
Đối với chính sách
thành lập mới HTX, liên hiệp HTX: a) Sáng lập viên HTX được cung cấp miễn phí
thông tin, tư vấn, tập huấn về quy định pháp luật HTX trước khi thành lập HTX;
b) Hợp tác xã, liên hiệp HTX được hỗ trợ tư vấn xây dựng điều lệ, hướng dẫn và
thực hiện các thủ tục thành lập, đăng ký và tổ chức hoạt động của HTX, liên
hiệp HTX.
7.
Nhà nước có những
chính sách ưu đãi đối với HTX, liên hiệp HTX, như sau: a) Ưu đãi thuế thu nhập
doanh nghiệp và các loại thuế khác theo quy định của pháp luật về thuế; b) Ưu
đãi lệ phí đăng ký HTX, liên hiệp HTX theo quy định của pháp luật về phí và lệ
phí.
8.
Riêng đối với các
HTX, liên hiệp HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp
và diêm nghiệp được hỗ trợ, ưu đãi của Nhà nước như sau:
- Đối với hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng: a)
Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng bao gồm: trụ sở, sân phơi, nhà kho,
xưởng sơ chế, chế biến, điện, nước sinh hoạt, chợ, công trình thủy lợi, cơ sở
hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản, cửa hàng vật tư nông nghiệp, giao thông nội
đồng phục vụ sản xuất, kinh doanh cho cộng đồng thành viên HTX, liên hiệp HTX
trên cơ sở các dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Các công trình kết
cấu hạ tầng được Nhà nước hỗ trợ xây dựng theo quy định
và sau khi hoàn thành là tài sản không chia của HTX, liên hiệp HTX; HTX, liên
hiệp HTX chịu trách nhiệm bảo quản, duy tu và bảo dưỡng các công trình trong
quá trình sử dụng.
- Đối với chính
sách giao đất, cho thuê đất để phục vụ hoạt động của HTX, liên hiệp HTX. Việc
hỗ trợ đất đai đối với HTX, liên hiệp HTX được thực hiện theo quy định của pháp
luật về đất đai.
- Đối với chính sách ưu đãi về tín dụng: a) Hợp tác xã, liên
hiệp HTX thành lập mới có dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng năng lực sản xuất,
kinh doanh được ưu tiên vay vốn từ các tổ chức tín dụng theo quy định của pháp
luật hiện hành; b) Các HTX liên hiệp HTX có dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh,
xuất khẩu thuộc diện ưu đãi đầu tư được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của
pháp luật về đầu tư.
- Đối với chính sách hỗ trợ vốn, giống khi
gặp khó khăn theo thiên tai, dịch bệnh: Tùy theo mức độ thiệt hại, tính chất nguy
hiểm của dịch bệnh và
nhu cầu thực tế HTX, liên hiệp HTX
hoạt động trong lĩnh vục nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp
được hưởng chính sách hỗ trợ, ưu đãi về vốn, giống khi gặp khó khăn do thiên
tai, dịch bệnh theo quy định của pháp luật hiện hành về việc hỗ trợ giống, cây trồng, vật
nuôi, thủy sản để khôi phục sản xuất đối với vùng bị thiệt hại do thiên tai
dịch bệnh.
- Đối
với chính sách hỗ trợ chế biến sản phẩm: a) Nhà nước hỗ trợ nghiên cứu khoa học
công nghệ từ nguồn kinh phí sự nghiệp nghiên cứu khoa học công nghệ đối với
HTX, liên hiệp HTX có dự án nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật và
công nghệ mới được cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Hợp tác xã, liên hiệp HTX
được ưu đãi về tín dụng trong việc triển khai dự án đầu tư chế biến sản phẩm
theo quy đinh.
9.
Đối với trường hợp
đăng ký thay đổi theo quy định của Luật này thì được hưởng các chính sách hỗ
trợ như thành lập mới. Trường hợp đăng ký do tiến hành sáp nhập, hợp nhất,
chia, tách HTX, liên hiệp HTX thì Nhà nước hỗ trợ 50% kinh phí như đối với
thành lập mới HTX, liên hiệp HTX.